В соответствии с планом работы мирового судьи судебного участка  в административно-территориальных границах всего Матвеевского района проведено обобщение судебной практики  по вынесению мировым судьей определений о возврате, оставлении без движения и отказе в принятии исковых заявлений  в первом полугодии 2016 года.

Цель обобщения – обеспечение правильного применения гражданского процессуального законодательства, неукоснительное соблюдение процессуальных сроков и повышение качества рассмотрения гражданских дел, недопущение вынесения необоснованных отказов заявителям в правосудии по гражданским делам.

Производство в суде первой инстанции – это основная стадия гражданского процесса, на которой возбуждается, формируется, наполняется доказательствами и разрешается по существу гражданское дело. Недочеты и ошибки, допущенные на данной стадии процесса, не всегда могут быть устранены в последующих судебных инстанциях.

Анализ изученных гражданских дел и материалов мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области  показал, что мировой судья профессионально подходит к вопросу о принятии заявления к производству суда, об оставлении заявления без движения, отказе, возврате искового заявления или жалобы.

В первом полугодии 2016 года мировому судье поступило 301 исковое заявление, заявление о выдаче судебного приказа, из которых принято к производству  293 заявления.

В силу ГПК РФ судья единолично разрешает вопросы о принятии заявления по гражданскому делу. Все заявления, изученные при проведении обобщения, приняты к производству суда в срок, предусмотренный гражданским процессуальным законодательством.

Из поступивших возвращены 3 исковых заявления:- 2 заявления возвращены после истечения предоставленного срока для устранения недостатков оставленного  без движения заявления, - 1 заявление в связи с их неподсудностью мировому судье.

2 заявления, поступившие в порядке КАС, возвращены в связи с несоблюдением требований ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, предъявляемых к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, является основанием для возвращения заявления заявителю.

 Отказано в принятии по 5 заявлениям: из них - по 4 заявлениям  о выдаче судебного приказа отказано в связи с тем, что из заявлений усматривается спор о праве.  Все определения об отказе в приеме заявлений о выдаче судебных приказов вынесены по заявлениям кредитных организаций о взыскании задолженности по кредитному договору, процентов за пользование кредитом, штрафов и неустойки.

По 1 заявлению отказано в связи с неподсудностью данного заявления мировому судье.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены различные способы защиты нарушенных гражданских прав, а в силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, каждый, считая свои права нарушенными, вправе обратиться в суд за их защитой. Из смысла вышеуказанных норм материального и процессуального закона следует, что разрешение вопроса о том, может ли лицо обращаться в суд, считая свои права нарушенными, требует исследования фактических обстоятельств в рамках конкретного гражданского дела, следовательно, ответить на него можно только после принятия искового заявления к производству суда и возбуждения гражданского дела.

Без движения были оставлены 2 исковых заявления, по которым был установлен срок для устранения недостатков.

Так, гр.С. обратился в суд с иском к гр.С.  рассмотрев  исковое заявление   об уменьшении размера алиментов, однако в просительной части искового заявления поданного искового заявления не усматривается на какой размер истец просит изменить взыскиваемые в пользу С. алименты.

Кроме того,  истцом к исковому заявлению приложен чек-ордер с уплаченной государственной пошлиной в размере 300 рублей, то есть истец, оплачивая государственную пошлину, исходил из размера государственной пошлины, предусмотренной         при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, для физических лиц - 300 рублей, предусмотренного ст. 333.19 Налогового кодекса.

Между тем, размер госпошлины  по делам  об уменьшении, изменении размера алиментов рассчитывается  исходя из положений ч. 6 ст. 91 ГПК РФ, по которой цена иска  об уменьшении    определяется исходя из суммы, на которую уменьшаются платежи, но не более чем  за 1 год.

         Исковое заявление, поданное С. не содержит информации о размере алиментов, взыскиваемых в пользу С. за последний год, размера на который истец просит уменьшить размер алиментов, данные о его заработной плате, об изменении его материального положения, в связи с чем у суда отсутствует возможность высчитать истцу сумму подлежащей к оплате государственной пошлины, которую он должен оплатить при подаче искового заявления. Ходатайств о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины, освобождении от ее уплаты исковое заявление не содержит.

Недостатки по всем заявлениям, оставленным без движения устранены не были, заявления возвращены заявителям.

Все заявления,   которые возвращены заявителя, либо отказано в их принятии, а также оставленные без движения поступили мировому судье по почте.

В результате проведенного обобщения установлено, что мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области в полном объеме соблюдаются требования ГПК РФ в части принятия судебного акта в виде определения.

В соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству  материалам по заявлениям, копии определений судей об отказе в принятии искового заявления либо о возвращении искового заявления вручаются  или направляется истцу (заявителю) в установленный законом 5 дневный срок со дня поступления заявления в суд. Также вместе с копией определения истцу (заявителю) возвращаются поданные им документы. Подлинники определений судей, копия заявлений и сопроводительные письма о возврате документов хранятся в нарядах  на судебных участках мировых судей.

Выводы: При принятии исковых заявлений к производству суда и на стадии судебной подготовки дел к рассмотрению, мировым судьей соблюдаются требования ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.06.2008 г. № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству”. Сторонам разъясняются процессуальные права и обязанности, обязанность той или иной стороны доказать юридически значимые обстоятельства, на которые стороны ссылаются в спорном правоотношении, оказывается правовая помощь для сбора тех или иных доказательств, что восполняет недостатки исковых заявлений. Причинами  возврата и отказа в принятии является  неподсудность    дел  мировому судье, наличие спора о праве. Без движения   исковые заявления в анализируемом периоде не оставлялись.

 Мировой судья       Ю.А.Шляхтина